日前,根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。
据悉,煤炭也属于此次加征关税的商品之一,未来来自美国的进口煤将发生什么变化,分析如下。
中国进口煤主要来源国为:澳大利亚、印度尼西亚、蒙古国、俄罗斯、加拿大、美国等国家。从美国进口煤炭数量很少,主要为炼焦煤,烟煤可忽略不计。从中国炼焦煤进口分国别情况来看,进口美国炼焦煤占中国进口炼焦煤总量的比重一般在5%左右,其中2017年中国进口炼焦煤总量为6990万吨,进口美国炼焦煤281.76万吨。
中国进口美国炼焦煤的性价比一直都不高,现增加关税后,市场对其需求黏度将进一步降低,具体分析如下:
(1)关税方面:此前,我国进口美国炼焦煤需缴纳3%的关税,而印尼、澳大利亚均为我国零关税进口国。进口美国其他烟煤关税为5%,印尼、澳大利亚均为零。
(2)从美国进口煤炭,运输周期长,运费高。印尼煤运输到我国大致需要1周时间,澳大利亚大致需要2周,美国大致需要6周,俄罗斯运输时间0.5周至1周不等,其中印尼、澳大利亚、美国海运费分别为:每吨6美元、每吨10美元、每吨30美元。
(3)美国煤炭质量相对较差。美国炼焦煤相对其他国家的炼焦煤来说,质量较差,含硫量高。另外,美国煤炭价格过高是影响中国进口量的主要原因。以目前价格来看,在我国市场中,美国煤性价比太低。以目前美国出口到我国的煤炭测算,加上海运费每吨30美元以及新关税,到我国港口的提货价将超过每吨1000元人民币,而国内煤以及进口印尼、澳大利亚电煤价格在每吨700元至800元人民币之间。
总之,原本进口美国煤炭的性价比就不高,加征关税后,与其他国家进口电煤、炼焦煤价格差距进一步拉大,另加上运输时间长以及煤质差的影响,美国煤炭或将逐步退出中国市场。