陕煤局转〔2017〕20号
各设区市煤炭管理部门，韩城市、神木市煤炭局，府谷县能源局，陕西煤业化工集团公司、陕西能源集团公司、陕西省益秦集团公司、陕西延长石油矿业公司、陕西有色榆林煤业公司、神华神东煤炭集团公司：
现将《国务院安委会办公室关于湖南省株洲市攸县吉林桥矿业公司“5.7”重大中毒窒息事故的通报》（安委办〔2017〕16号）转发你们，各单位要认真吸取湖南省株洲市攸县吉林桥矿业公司“5.7”重大中毒窒息事故教训，结合实际、强化措施、落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，同时提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、严厉打击违法违规生产行为。按照《陕西省安全生产委员会办公室关于在全省持续推进“打非治违”工作的通知》（陕安委办〔2016〕6号）文件精神，全省煤炭行业要持续严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正各类违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，进一步落实煤矿安全生产责任，规范煤矿安全生产秩序。各单位要切实抓好煤矿“五假五超”专项整治工作，严查“假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期”行为。对检查发现存在“五假五超”行为和重大安全问题的矿井，要责令立即停产停工整改，并按规定进行挂牌督办。
二、强化煤矿隐蔽致灾因素普查工作。各煤矿企业要全面摸清井田范围内及周边区域的采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔，瓦斯富集区，导水裂隙带，地表水体及防灭火综治项目，地下含水体，井下火区，古河床冲刷带等情况，要采取物探和钻探等方法，查明其采空区范围、积水、火区、地表水体、有害气体等情况，并建立台账，定期进行观测。施工永久性密闭墙要按照规定要求，留设观测孔、措施孔和导水孔，设置栅栏、警标。井田周边存在地表水体及积水坑的矿井，必须要按规定留设可靠的防隔水煤（岩）柱，并对相邻范围的闭墙加强监测和管理，补充完善雨季防治水措施，特别是大雨过后要对地面水坑积水情况进行检查，并及时排水。建立雨季巡视制度，储备够充足的抢险物资，完善应急救援预案，遇暴雨天气要立即停工停产撤人，加强与周边矿井的沟通，发现水害有可能威胁周边矿井的要立即向周边矿井发出预警，确保安全生产。
三、切实加强应急救援工作。市、县煤矿安全监管部门要在六月份集中对辖区内煤矿企业应急预案编制、应急演练情况进行专项检查，督促煤矿企业及时修编应急预案，配备必要的应急物资和装备，落实应急管理责任，提高应急处置能力和水平。各煤矿企业要在六月份组织开展应急预案演练，提高从业人员的应急意识和自救互救能力，进一步强化应急处置能力。各煤矿企业一旦发生险情或事故，要第一时间撤出人员，及时向地方政府和相关部门报告，启动应急预案，快速、科学、安全的实施救援，严禁瞒报谎报迟报，严防盲目施救造成次生事故。
请将本通知迅速转发至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。
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2017年7月10日
