（2015年12月16日）
根据省委安排，今天我和万春同志一起召开这个座谈会，主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“三严三实”重要论述和全国部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会精神，总结前一阶段专题教育开展情况，安排部署开好专题民主生活会和组织生活会工作。刚才，四虎同志传达了刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育座谈会上的重要讲话，以及赵正永书记在省委常委会上听取座谈会精神汇报时的重要讲话，各市委组织部长汇报了“三严三实”专题教育工作进展和民主生活会准备情况。下面，我结合大家的发言，就认真贯彻落实中央和省委最新部署要求、扎实推进专题教育工作，讲几点意见。
一、持续用力抓好“三严三实”专题教育
今年4月，中央启动“三严三实”专题教育以来，省委高度重视，将其作为今年党建工作的重中之重，周密安排部署、精心组织实施。各级各部门各单位对标省委要求，突出各自特色，扎实有效推进。从大家刚才发言和有关方面反映情况看，主要有这样几个特点：
一是突出了学习重点。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十六次集体学习时的讲话精神和关于“三严三实”的重要指示精神，以及刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育座谈会上的重要讲话，采取党委（党组）中心组学习、领导班子成员领学、个人自学相结合等方式，坚持原原本本学、原汁原味学，结合实际丰富学习内容，创新学习方式，在深刻把握“三严三实”专题教育的重大意义、深刻把握领导干部践行“三严三实”的新要求、深刻把握深化“三严三实”专题教育的重要部署上有了新的提高。
二是坚持了问题导向。针对专题教育特点，把发现和解决问题作为搞好专题教育的关键一招。围绕正永书记和各级党委（党组）书记党课中列举的突出问题及表现，带头把自己摆进去，认真检查自身在理想信念、党性修养、遵守党章、政治纪律和政治规矩、为民用权、依法依规用权等方面存在的不严不实问题，并深挖问题根源，触动到了思想深处，为促进问题解决奠定了基础。
三是对照了正反典型。对照“两面镜子”，两月一专题、一月一研讨。一方面，注重向革命前辈和国测一大队、“时代楷模”贠恩凤、优秀基层民警汪勇、优秀基层干部胡万春和张明俊等先进典型学习，见贤思齐、激发正能量。另一方面，自觉以周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件和我省祝作利、杨殿钟等身边反面教材为镜鉴，汲取教训、警钟长鸣。目前，全省的研讨交流已经基本结束。
四是强化了整改落实。坚持聚焦主题查、对照问题改，边学边查边改。各级党员干部敢于向自己“开刀”，持续向问题“叫板”，对查摆出来的问题不等不拖、立行立改，明确列出整改任务、责任、措施、时限。各级领导干部带头认领、认真反思，把整改落实和推进改革发展稳定各项工作结合起来，与群众路线教育实践活动未整改到位的问题结合起来，较好地做到了新老问题一起解决。
五是践行了以上率下。省委常委班子以身作则，为全省作出了示范。各级党委认真履行主体责任，在带头示范上做表率，党委（党组）书记带头讲专题党课，带头参加研讨交流，带头查摆和整改突出问题，形成了以上率下、一级促一级的良好局面。总的看，通过开展专题教育，广大党员干部普遍受到了一次深刻的政治纪律和政治规矩教育，从思想、作风、党性上又一次补了“钙”、充了“电”，进一步强化了宗旨意识。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题。从各方面反映的情况看，主要有这样几个方面：一是在学习研讨上，有的对专题教育有一定程度的应付心理和松懈情绪，学习时间没有落实，专题研讨质量还不够高；二是在查摆问题上，有的轻描淡写、避重就轻，存在查找问题不细不准、剖析问题不深不透的现象；三是在整改落实上，有的对整改不严不实问题缺乏动真碰硬的勇气和担当，有的整改措施不细不实，缺乏针对性和可操作性；四是在履行主体责任上，有的对下指导不具体、不到位，存在上热下冷、传递压力不够等现象。
对于这些问题，我们一定要牢牢把握在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效的目标要求，采取有力措施，认真加以解决。各地各部门各单位要组织“回头看”，认真对照、逐项检查，查一查本地本部门有没有类似问题，查一查领导班子有没有类似问题，查一查每个领导干部有没有类似问题。通过一项一项对表、一个一个盘账，找差距、补短板，举一反三、剖析根源，抓紧解决，确保专题教育取得实实在在的效果。
二、严肃认真开好专题民主生活会和组织生活会
开好专题民主生活会和组织生活会，是“三严三实”专题教育的“关键动作”和“重中之重”，对于严格党内生活、深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。
前不久，中纪委和中组部专门下发开好专题民主生活会的《通知》，刘云山同志在南昌座谈会上对开好专题民主生活会和组织生活会提出了新的明确要求。省委常委会及时贯彻中央要求，对全省各级领导班子民主生活会作出安排。12月14日至15日，省委常委班子用两个整天、一个晚上的时间，召开了专题民主生活会，赵正永书记和各位常委同志认真开展批评与自我批评，既严肃认真，又坦诚相见，是一次高质量的民主生活会，为全省各级作出了表率。大家一致感到，通过参加专题教育，向中央基准看齐的意识更强了，用“严”和“实”推动工作的标准更高了，从班子和自身做起的要求更明确了，管党治党责任的落实更有力了，开展批评与自我批评更有效、更有针对性了。5位来自基层一线的省第十二次党代会代表全程列席会议，感触很深。各地各部门各单位要认真贯彻中央和省委的部署，全面把握专题民主生活会的原则要求，确保开出高质量、开出好效果。
第一，学习教育要持续深化。把学习教育贯穿始终，是这次专题教育的一个基本要求。目前，各地各部门各单位已经完成了学习研讨，但并不意味着认识完全上去了、学习可以放在一边了。学习教育的问题解决不好，高标准就立不起来、高质量就没有保证。要持续深化学习教育，消除思想顾虑、澄清模糊认识。在学习内容上，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届五中全会上关于加强干部队伍建设的指示精神，深入学习党章和中央新修订的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。在学习方法上，要采取召开学习讨论会、思想动员会、集体交流谈心等方式，查找存在差距，剖析问题根源，把深化学习的过程变成思想再提高的过程。在学习效果上，要教育引导党员干部正确看待批评与自我批评，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正使思想受到警醒、认识得到深化。
第二，查摆不严不实问题要深刻到位。把不严不实问题找具体、摆到位，是开好专题民主生活会的关键。刘云山同志强调，评价专题教育的成效，关键看不严不实问题查出了多少、解决了没有。前一阶段，各地各部门各单位在研讨交流中已经初步查找和梳理了存在的问题，但还不够深刻具体，距离把像画好、画准，还有一定差距。怎么查摆不严不实问题？中央从上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、群众提等四个方面提出了要求。我理解，关键是党员干部要把自己摆进去。只有这样，才能深入下去、有所触动，达到预期效果。要紧扣“三严三实”主题。对照党章和党的纪律规定，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，联系思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历特别是领导岗位上的言行表现，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不遮遮掩掩、不躲躲藏藏。要深入开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心谈话活动，既谈工作也谈思想，既谈成绩也谈问题，既谈意见建议也谈改进措施，让大家把心里话掏出来、把问题讲出来，把问题谈透、把思想谈通。要在深入具体上下功夫。深入，就是要触及深层次问题、实质性问题，不能浮在表面、隔靴搔痒，防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。具体，就是问题查摆得越具体越好，要举出例子，具体到人、具体到事，克服笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。
第三，对照检查要突出政治纪律和政治规矩。专题民主生活会是严肃的党内政治生活，对照检查一定要对照中央和省委关于守纪律、讲规矩的明确要求，进行深刻的党性分析和自我剖析。要突出“四检视、三认清”。深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，自觉查找和解决存在的突出问题。同时，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，认清理想信念滑坡的严重危害，认清违反纪律规矩的严重危害，认清放松自身修养的严重危害，真正达到明底线、知敬畏。要见人见事见思想。对照革命先辈、时代先锋和身边典型，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面查找差距，深挖根源，使对照检查真正与事接茬、与人见面。要认真撰写发言提纲。查找不严不实问题、撰写个人发言提纲，是一个触及思想深处、不断净化灵魂的过程。要以从严从实的精神，拉高标尺深入查、认真写、反复改，使每一次修改都能对自己产生触动、得到提升。班子的对照检查材料必须由“一把手”亲自主持起草并集体讨论，个人发言提纲不能由他人代笔。查摆问题不全面不深入、剖析原因不透彻不深刻、整改措施操作性不强的，要退回重写；质量达不到要求的，要督促修改完善，确保对照检查材料和发言提纲的质量。
第四，批评与自我批评要动真格有辣味。批评与自我批评开展得如何，是评判民主生活会质量的重要标尺。各地各部门各单位要把认真开展批评与自我批评，作为提高专题民主生活会质量的锐利武器。自我批评要聚焦主题不散光，点到要害处、讲到根子上，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，拿出勇气和党性，开门见山揭摆问题，不绕弯子、不兜圈子，自觉主动回应意见，决不马虎敷衍、躲躲闪闪。相互批评要实字当头、本色相见，敢于开展激烈的思想交锋，分清是非、辨别真假，实事求是点问题，真心实意帮同志，不主观臆断、不泄私愤、不搞无原则的纷争，切实增强批评的“辣味”。“一把手”要带好头，及时掌握班子成员对民主生活会的思想认识、准备情况，用心做好指导和引导工作；要以严格的尺子、更高的标准，敢于自我揭短亮丑，敢于直指问题要害，带头开展批评与自我批评，为班子其他成员作示范、立标杆。
这里还要强调，各级党委（党组）要对下级党组织的专题民主生活会加强督促指导。要坚持时间服从质量，做到“三不开”，即准备不充分的不开，问题找不准的不开，班子和“一把手”的材料不到位的不开。要坚持书记抓、抓书记。书记抓就是“一把手”要组织开好本级班子的专题民主生活会，严格审核班子成员的发言提纲；抓书记就是上级领导和协调办公室要严格审核下级党委班子民主生活会方案、班子对照检查材料和“一把手”发言提纲。要坚持以上率下。最近，省委常委每人抽查审阅了10份领导干部的研讨材料，下一步还要带头参加并具体指导一个市委常委班子的专题民主生活会。各级党委（党组）班子成员也要参加并指导一个下级党组织的民主生活会，对会议情况实打实进行点评。各级纪检机关、组织部门负责同志要参加和指导下一级党组织民主生活会。省属高校和企业领导班子专题民主生活会由各工委负责把关。各级领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会，自觉践行党章和党内政治生活准则，为广大党员作出表率。各级党委（党组）专题教育民主生活会要在明年1月底前全部开完。同时，各级党委（党组）要对基层党组织专题组织生活会作出统筹安排，确保专题组织生活会和民主评议党员工作有机结合、顺利开展。
三、做到专题教育和各项工作两手抓、两促进
开展“三严三实”专题教育，要与“十二五”收好官、“十三五”开好局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成各地各部门各单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相得益彰。
一是要在强化整改落实上见成效。专题教育的成效如何，归根结底要看整改落实抓得怎么样，要看不严不实的问题解决得怎么样。要坚持边学边改、边查边改、立说立改，凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，迅速把问题清单转化为整改清单、转化为责任清单，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，最终成为践行“三严三实”的成绩单。要持续用力抓好突出问题整改，针对查找出的问题，实行销号管理，确保整改工作具体落地。对不作为、乱作为和不会为、不善为等突出问题，开展一次专项整治。紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处、寸步不让，推动问题有效解决。坚持开门搞整改，让群众帮助和监督解决问题，不能用自我评价代替群众评价。要切实抓好立规执纪工作，向制度建设要长效，扎紧制度“铁笼子”。围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等方面，把好的做法上升为制度安排，健全规章制度，划出边界底线，规范干部行为，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化。
二是要在推动干事创业上见实绩。开展“三严三实”专题教育，就是要激励党员干部提振精气神、树立好作风、增强执行力, 更好地推动党和国家事业发展。要牢固树立并切实贯彻五大发展理念，坚持标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲落实发展任务，切实把五大发展理念转化为谋划发展的具体思路、推动发展的实际成效。要认真落实省委十二届八次全会精神，教育引导党员干部树立良好的精神状态，按照协调推进“四个全面”战略布局和“五个扎实”新要求，以高度的政治自觉落实省委的决策部署，紧紧扭住各项重点任务、重要举措，在稳增长、促改革中敢于担当，在调结构、惠民生中勇于负责，自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，奋力实现追赶超越。要继续加大从严管理干部力度，加强领导班子和干部队伍建设，健全领导干部考核评价制度，落实干部能上能下若干规定，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、忠诚干净担当的领导干部。
三是要在强化责任落实上见行动。专题教育到目前阶段，尤其需要各级党委（党组）敬终如始、善作善成，强化责任、落实责任，始终保持抓落实的力度。各级党委（党组）要切实履行全面负责的责任，抓好统筹协调，及时研究解决专题教育中的重要问题，对效果不好的要及时“回炉淬火”。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，投入足够时间精力，切实抓好专题教育，发挥引领表率作用。班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的专题教育。各级组织部门要认真做好列席会议、通报情况、随机调研等工作，主动作为、传导压力。按照中央部署和省委要求，把抓好专题教育纳入正在开展的党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职评议活动，推动每一项任务和要求落实落地。
同志们，专题教育越往后、越关键，越是要加大力度、保证质量。我们一定要认真贯彻落实中央安排部署和省委各项要求，再接再厉、深入推进，确保全省专题教育取得扎实具体的成效，为建设更高水平“三个陕西”提供强大动力。
